福建省推进综合改革试点释放疾控机构发展新动能

按：近年来，福建省在持续深化“三医联动”改革的同时，积极探索建立符合公共卫生机构发展规律的保障和内部运行机制，推动医改向公共卫生领域拓展，实施省疾控中心综合改革试点，释放疾控机构发展新动能。

　　近年来，福建省在持续深化“三医联动”改革的同时，积极探索建立符合公共卫生机构发展规律的保障和内部运行机制，推动医改向公共卫生领域拓展。2019年6月启动省疾控中心综合改革试点以来，秉承“六个坚持”，着力破除体制机制障碍。
　　一、坚持党政主导，稳妥推进改革
　　省疾控中心综合改革试点列入省委省政府重点工作。省委书记于伟国亲自研究部署，省委全面深化改革委员会第五次会议审议通过《福建省疾控中心综合改革试点方案》，省政府分管领导主抓协调落实。省卫生健康委专门成立临时工作机构，加强组织协调；省疾控中心落实主体责任，确保各项改革措施落实落地。
　　二、坚持务实高效，提升管理效能
　　按照实施“健康福建”行动要求，省疾控中心增设一个业务所，承担健康福建行动和爱国卫生等日常技术指导工作。同时，减少内部管理层级，优化管理机制，实行扁平化管理，强化处（所）长负责制，解决管理渠道不顺畅问题，保障高效运转。
　　三、坚持人才为本，激发内生动力
　　加大人才培养引进力度，符合引进条件的享受一次性购房补贴、科研启动经费等待遇。省疾控中心高级职称比例由35%提高到38%，增加10个职数，有效缓解聘任“堵车”现象。建立特岗专家选拔聘任制度，聘期3年，考核合格每月奖励1.5万元，并享受科研经费、职称聘任等方面政策。实行中层干部任期制，按照能上能下原则，充分调动干部职工积极性。
　　四、坚持创新发展，打造科研平台
　　依托省疾控中心科研技术力量，设立“福建省预防医学研究院”，建设人兽共患病和重大传染病、健康相关因素、食品安全等3大综合研究中心。2019年省疾控中心课题申报、科研立项和论文发表数量显著增加，申报课题68人次，科研立项21项；有4项荣获福建医学科技成果奖。
　　五、坚持开放搞活，拓展技术服务
　　鼓励和支持省疾控中心在全面履行公共卫生职责的前提下，积极拓展与主业有关的技术服务，既锤炼队伍，提升疾控服务能力，又增加收入，一举双赢。目前，已梳理对外技术服务项目16大类700余项，涵盖卫生检验、病原检测等技术领域。同时，积极探索开展非免疫规划疫苗配送和疫苗评价等横向合作项目。
　　六、坚持绩效优先，健全激励机制
　　省卫生健康委积极协调省工资改革办公室，参照省直机关公务员年平均津补贴（约6.8万元），核定省疾控中心绩效工资总量，年人均绩效将提高1.6万元。实行“两级考核、六档奖励”的绩效工资分配制度，从对外服务收入中提取一定比例作为绩效奖励，按照“多劳多得、优绩优酬”的分配原则，激发干部职工工作热情。

（福建省卫生健康委供稿）