习近平总书记指出：“解决基本医疗有保障，就是让贫困人口常见病、多发病能看得起，即使得了大病，基本生活还能过得去，但不是由政府把所有看病的钱都包起来”。

“不能做超越发展阶段的事情，不能层层加码，提不切实际的目标。那样贫困人口就可能陷入福利陷阱，对非贫困人口就会造成‘悬崖效应’，不仅难以做到，而且还会留下后遗症”。

基本医疗有保障工作内涵

“基本医疗有保障”是“两不愁三保障”脱贫目标的重要内容，主要指保障农村贫困人口享有基本医疗服务的可及性和公平性，实现有地方看病、有医生看病、有制度保障看病。具体标准包括四方面：

一是医疗卫生机构“三个一”。即每个贫困县建好1所县级公立医院（含中医院）、每个乡镇建成1所政府办的卫生院、每个行政村建成1个卫生室。

二是医疗技术人员“三合格”。即每个县医院每个专业科室、每个乡镇卫生院、每个村卫生室至少有1名合格的医生。

三是医疗服务能力“三条线”。即常住人口超过10万人口的贫困县有一家县医院（中医院）达到二级医院医疗服务能力，常住人口超过1万人的乡镇卫生院达到《医疗机构基本标准（试行）》中关于乡镇卫生院的要求，常住人口超过800人的行政村卫生室达到《村卫生室管理办法》（2014年）要求。

四是医疗保障制度“三覆盖”“一落实”。即农村贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度，全面落实《医疗保障扶贫三年行动方案2018-2020年》，确保农村贫困人口常见病、多发病能够在县域内获得及时医治，保障农村贫困人口大病能够得到基本医治，不因大病致使家庭基本生活出现问题而陷入绝对贫困。