甘南藏族自治州卫生健康委员会

关于印发2020年甘南州卫生

健康工作要点的通知

各县市卫生健康局，州直各医疗卫生单位：

 现将《2020年甘南州卫生健康工作要点》印发给你们，请按照工作要点，加快制定落实任务的具体方案，细化实化推动工作的具体措施，加强工作落实情况的督促指导，确保2020年各项重点工作按时、保质、保量完成。

甘南藏族自治州卫生健康委员会

2020年3月26日

2020年甘南州卫生健康工作要点

2020年全州卫生健康工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生健康工作方针，努力践行习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入推进健康甘南建设，全面完成健康扶贫攻坚任务，持续深化医药卫生体制改革，进一步优化体系链条和服务链条，持续推动全州卫生健康工作高质量发展。

一、全面加强党的建设

全面推动从严治党向纵深发展，进一步加强党风廉政建设。加强公立医院党的建设，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真做好巡视巡察整改工作。

二、坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

持续做好分区分类防控，继续加力做好“外防输入”，坚决打赢疫情防控阻击战。

三、坚决打赢健康扶贫攻坚战

紧盯基本医疗有保障标准，持续开展查缺补漏及巩固提升，对影响脱贫的10项重点任务进行挂牌督战。

四、持续深化医药卫生体制改革

稳步推行区域医改试点工作，完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、医疗行业综合监管制度。继续推进省州现代医院管理制度试点工作，推开公立医院全面预算管理制度，开展成本核算，医疗资源得到合理利用。持续深化公立医院综合改革，开展示范和效果评价工作。巩固完善国家基本药物制度，建立优先使用激励和约束机制，逐年提高基本药物使用金额比例和品规比例。

五、加快发展“互联网+医疗健康”

推进“互联网+医疗健康”服务，加快省、州、县三级全民健康信息平台建设，建设覆盖省、市、县、乡四级医疗机构的远程医学信息平台，实现乡级全覆盖。依托实体医院发展互联网医院，鼓励医疗机构开展线上线下一体化服务，实现影像等检验检查结果全省共享互认。搭建电子处方流转平台，开展互联网智慧药房建设。完善基层中医馆信息平台建设，支持提升基层中医药服务能力。推动省政府为民办实事-全面推行居民电子健康卡项目落地落实。

六、全力提升县乡村三级服务能力

对县乡村三级医疗卫生人员进行分层次、分年度、有计划、有步骤的培训。依托国家基层卫生能力建设平台，开展基层医疗卫生人员线上学习，委托州级培训基地和州、县乡医院开展线下理论培训、临床技能培训和基层实践培训。

深入开展“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生机构常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力；加强住院能力建设；提高检验检查服务能力；合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊；开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉；推进家庭医生签约服务工作；提供基本公共卫生服务，开展健康管理；加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药。

七、全面加强卫生健康人才工作

2020年全州县级医院各引进临床医学专业本科以上学历人才5-10名，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）各引进临床医学专业大专以上学历人才2-3名。进一步优化和完善人才引进、招聘机制。完成甘肃省首批骨干人才甘南州人员的推荐遴选和聘用工作。协助做好农村订单定向、天津医科大学定向生等招录和就业工作。制定卫生健康行业青年人才培养计划，完成省上分配青年人才选拔聘用。

八、切实提升慢性“四病”管控成效

2020年全州高血压、糖尿病患者规范管理率达到60%以上，肺结核患者规范管理率达到95%以上，严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上。

九、推动中藏医药传承创新发展

继续实施基层中藏医药服务能力提升工程，县级中医医院规范开展45项以上中医适宜技术，乡镇卫生院中医医务人员至少掌握10项、乡村医生至少掌握6项中医适宜技术。启动实施甘南州中藏医药重点专科（专病）建设，按期完成省级列建基层医疗卫生机构中藏医馆建设项目，各县市所有已列建中藏医馆项目单位全面开展中藏医诊疗服务。

推进县级中藏医院服务能力提升建设任务。按照《甘肃省加强三级医院对口帮扶贫困县县级中医医院工作方案》要求，落实对口帮扶各项任务，重点完成驻点帮扶、提升医院专科服务能力、培养专业技术人才等目标任务。组织谋划好甘南州参加2020年中国（甘肃）药博会工作。舟曲县中藏医院、临潭县中医院年内完成二级中医医院等级评审。

十、深入推进医养融合

加快推进医养结合服务机构、二级以上综合医院老年病科建设，深入开展安宁疗护试点工作，推动居家老年人上门医疗卫生服务。

十一、加快完善公立医院绩效考核体系

全面开展公立医院年度绩效考核。取消公立医院人员支出占总支出比例限制，绩效工资占个人收入的比重不低于60%。探索实行院长年薪制。继续推进薪酬制度改革，完成州人民医院绩效工资总量核定工作。

十二、加强医疗卫生行业综合监管

全面落实省、州政府《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》及州卫生健康委等六部门《关于建立医疗机构综合监管联席会议制度的通知》。落实《职业病防治规划（2016-2020年）》、尘肺病防治攻坚行动和健康中国职业健康保护行动任务。加强医疗责任保险，完善医疗风险分担机制。

十三、改革完善疾病预防控制体系

加强疾控机构人才队伍和基础设施建设，研究制定疾控体系建设十四五规划。探索疾控机构运行机制改革，探索建立医防融合新机制。

十四、全面加强妇幼卫生

继续实施儿童营养改善、新生儿疾病筛查、贫困听障儿童救治等项目。深入实施母婴安全行动计划，严格落实母婴安全五项制度，开展孕产妇危重症、孕产妇死亡和新生儿死亡评审，艾滋病感染孕产妇所生儿童重点案例评审，对任务措施不落实、连续发生可避免死亡的县市进行约谈和通报，层层压实责任。规范建设州、县级危重孕产妇和新生儿救治中心。落实0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。加强妇幼保健机构标准化建设与规范化管理，年内碌曲、卓尼、舟曲三县创建二级妇幼保健机构，其他5县市创建一级妇幼保健机构。完成为民办实事农牧村妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查、老年人意外伤害保险年度工作任务。

十五、全面提升健康素养

全面实施《甘南州农牧民健康干预及健康素养提升项目》，促进基本健康知识和理念素养、健康生活方式与行为素养、基本技能素养三个方面水平有所提高。深入开展2020年健康素养促进行动项目，推进2019甘肃省贫困地区健康促进三年攻坚行动，完成卓尼县国家级健康促进县创建验收。继续加强健康类场所创建工作，全面落实健康素养监测工作，开展健康扶贫及健康素养科普达人演讲比赛、健康巡讲及健康科普宣传工作。实施健康中国行主题活动，落实健康科普工作和健康扶贫政策宣传和基本公共卫生中健康教育工作。

十六、持续加强医政医管工作

继续协同推进分级诊疗制度建设，提升公立医院医疗服务能力。进一步推进州县综合医院能力提升工作，完成影像、心电、检验、病理、消供5个区域医学中心建设任务，加强薄弱学科服务体系建设。继续加强医疗管理制度建设，规范医疗服务行为，保障医疗质量和安全。继续做好东西部扶贫协作及天津市卫健委对口帮扶甘南州人民医院工作，落实年度帮扶任务，按期完成州人民医院建设三级医院规划年度重点任务。